Как правильно называется программа земский доктор

Содержание
  1. Программа земский доктор: условия для работы по федеральной программе для врачей или фельдшеров в 2020 году и закон об этом
  2. О программе для сельских врачей
  3. Документальная база
  4. Цели программы для докторов
  5. Особенности финансирования
  6. Как стать участником «Земского доктора» в  2020 году
  7. Список необходимых документов
  8. Что делать, если невозможно добраться до отделения ФОМС
  9. Земский Доктор – программа для врачей
  10. Законодательная база
  11. Необходимые требования для участия в госпрограмме
  12. Важные нюансы
  13. Документы для участия
  14. Актуальные вопросы
  15. Перспективы программы
  16. Программа «Земский доктор»
  17. Условия предоставления подъемных по программе «Земской доктор»
  18. Порядок оформления выплат
  19. Пример по оформлению единовременной выплаты
  20. Заключение
  21. Наиболее популярный вопрос и ответ на него по оформлению выплаты в рамках программы «Земской доктор»
  22. Вам будут полезны следующие статьи:
  23. Программа для врачей «Земский доктор»: условия, правила ее реализации, требования к участникам
  24. Сущность и цели реализации программы
  25. Условия для участия
  26. Порядок участия
  27. Где искать вакансии
  28. Алгоритм действий
  29. Что будет при невыполнении врачом условий программы
  30. Нацпроект поможет
  31. Врач общей практики подходит идеально
  32. Нужно больше знать
  33. Хотел стать хирургом, но нужны былиневрологи
  34. Зимой—лавины, летом—селевые потоки

Программа земский доктор: условия для работы по федеральной программе для врачей или фельдшеров в 2020 году и закон об этом

Как правильно называется программа земский доктор

С 2012 года в России довольно успешно действует программа «Земский доктор». За семь лет тысячи молодых специалистов воспользовались помощью государства для решения жилищного вопроса на новом месте работы.

А медицинские организации в сельской местности пополнились квалифицированными работниками. За это время правительством проводилась работа по контролю за реализацией программы, в документы вносились коррективы.

О программе для сельских врачей

Суть инициативы правительства сводится к стимулированию переезда молодых врачей в сельскую местность. По официальной статистике до начала действия этих мероприятий число врачей в российской глубинке сократилось за пять лет на 4%. С другой стороны, ехать в деревню выпускники ВУЗов не желали по следующим причинам:

  • небольшая зарплата;
  • отсутствие жилья.

Для решения вышеозначенных проблем создана программа, которая направлена на решение жилищного вопроса сельских медиков, имеющих диплом о высшем образовании.

Под действие проекта попадают только квалифицированные специалисты — врачи. Желающие лечить деревенских жителей, в рамках программы, имеют право на получение одного миллиона рублей. Эта помощь не облагается налогом. В законе не указан целевой характер выплаты, сельский врач может распоряжаться выплатой по своему усмотрению.

Документальная база

Исполнение федеральной программы для сельских медработников регулируется ФЗ № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании». В 2011 году в закон внесли изменения, касающиеся реформирования системы здравоохранения. Они описывают порядок и условия получения помощи врачами, переехавшим на работу в село.

Миллион рублей выдается исключительно специалистам, имеющим диплом о высшем образовании. Финансирование выделяется единовременно. За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения.

Так, к 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2016 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.

С 2017 года на материальную поддержку от государства могут претендовать врачи, проживающие не только в сельских населенных пунктах, но и в поселках городского типа или рабочих поселках.

Цели программы для докторов

Правительство направляет финансы на обеспечение врачей материальной поддержкой при переезде в сельскую местность. Гражданин, получивший денежные средства сам решает как и на что их потратить. Скорее всего врач займется решением жилищного вопроса. Но это видимый результат работы проекта. Заложенные в него цели намного глубже.

Это:

  • совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
  • привлечение специалистов в село;
  • трудоустройство молодых докторов;
  • повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
  • соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.

Особенности финансирования

Немаловажными для участников любых федеральных и местных мероприятий оказываются бюджетные вопросы. Прежде чем рассчитывать на помощь, нужно узнать источники финансирования, чтобы убедиться в их состоятельности.

Программа для сельских докторов изначально оплачивалась солидарно. То есть, половину суммы давало федеральное правительство, остальное — местное. В 2016 году в этом вопросе произошли изменения.

К переменам привел мониторинг выполнения мероприятий, именуемых «Земский доктор» (2016). Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Контролем занимаются фискальные органы, Счетная палата РФ.

Так, хорошие результаты показали такие области, как:

  • Московская;
  • Смоленская;
  • Калининградская;
  • Томская;
  • Иркутская;
  • Волгоградская.

Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2016 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%. В дальнейших планах государство готово взять на себя финансирование 70% таких выплат.

Потенциальным участникам рекомендуется узнать, заложено ли финансирование в бюджет региона.

Как стать участником «Земского доктора» в  2020 году

Вакансии участников программы создают региональные власти. Чтобы переехать в село и получить подъемные, нужно сначала найти себе место. Для этого просматривайте официальные объявления.

Когда найдете подходящее, обратитесь в медицинскую организацию с просьбой о трудоустройстве. А подъемные вам выплатят, если подойдете по критериям, заложенным в законодательстве.

Критерии для потенциальных участников таковы:

  • возрастной ценз — до 50 лет;
  • высшее образование по медицинской специальности, включая пред или последипломную специализацию;
  • заключение трудового договора с медучреждением, работающим в селе, сроком на пять лет;
  • прибытие или переезд в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа.
  • заключение договора с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта договор во исполнение условий программы.

Все указанные критерии необходимо подтвердить документально. Оцените свои возможности!

Список необходимых документов

Потенциальному претенденту на миллион нужно хорошо подготовиться. Государству (представляющему его интересы специалисту) необходимо доказать ваше право на помощь.

Для этого требуются следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ (и ксерокопию) и документ об индивидуальном номере налогоплательщика (для подтверждения личности);
  • копию договора с медучреждением сроком на пять лет;
  • дубликат приказа о трудоустройстве;
  • копия диплома об образовании, обязательно с указанием специализации;
  • данные о месте проживания на селе;
  • информация о счете в банке;
  • заявление на постановку в очередь для получения помощи.

В процессе приема у специалиста вам предложат еще подписать согласие на заключение договора с Министерством здравоохранения. Все указанные выше документы необходимо отксерокопировать и предъявлять с оригиналами.

Что делать, если невозможно добраться до отделения ФОМС

Современные госорганы дают возможность гражданам обратиться со своими заявлениями дистанционно. Если по каким-то причинам визит в отделение ФОМС невозможен, следует воспользоваться альтернативным вариантом:

  1. Собрать пакет документов и отправить почтой. Обязательно с уведомлением о получении. Бланки заявления и согласия на заключения договора следует взять на официальном сайте ФОМС.
  2. Обратиться в указанную организацию непосредственно через интернет. На официальном сайте ФОМС можно создать собственный кабинет, где заполнить бумаги, приложив к ним электронные копии документов.

Источник: https://yaruuna.ru/prochee/v-chem-sut-programmy-zemskij-doktor.html

Земский Доктор – программа для врачей

Как правильно называется программа земский доктор

4 августа 2020, в 10:35

Хороших врачей сейчас мало. Особенно в селах. А в столице наоборот, конкуренция большая и устроиться вчерашнему выпускнику без опыта крайне сложно.

Вдобавок, зарплата большинства врачей невелика, что делает профессию менее привлекательной для молодежи.

Зачем учиться много лет, затем устраиваться работать в селе без перспектив? Программа Земский доктор посвящена данной проблеме. Стоит разобраться в ней подробно.

Законодательная база

Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» был принят в 2011 году. Он внес некоторые уточнения, благодаря чему начали действовать программы, мотивирующие медработников, получивших высшее профессиональное образование идти работать в села.

Действие госпрограммы опирается на несколько нормативных актов. Прежде всего, это ФЗ-326 (51 статья). Там описаны положения, касаемо финансовой поддержки молодых специалистов. Единовременные выплаты указаны в 12.1 пункте, а 12.2 пункт посвящен описанию льготных программ. Нормам контроля за выполнением посвящен 12.5 пункт.

Фельдшерам предусмотрено 500 тысяч. Это помогает восполнить дефицит специалистов подобного плана в небольших городах и отдаленных поселках. Людям оттуда сложно ездить в города за медицинской помощью. Вскоре после запуска программы наблюдалась положительная динамика – 8 тысяч молодых специалистов решились на переезд с городов в села.

По статистике Министерства здравоохранения данной программой воспользовалось около 29 тысяч специалистов по все стране.

Зачастую местная администрация помогает новоявленным докторам устроиться. Подыскивает им недорогие дома, а жители оказывают посильную поддержку. Ведь первое время переселенцам трудно привыкнуть к новой жизни, особенно семейным парам.

Для Москвы и Подмосковья существует такое понятие и помощь как социальная ипотека – читайте отдельно.

Необходимые требования для участия в госпрограмме

Кандидатам, желающим стать участником данного проекта нужно:

  1. соответствовать всем установленным требованиям;
  2. выполнить поставленные условия;
  3. собрать документы по списку;
  4. своевременно подать заявку.

Требования к участникам:

1. Возраст кандидата 18-55 лет

2. Российское гражданство. Иностранным специалистам придется оформлять российский паспорт.

3. Трудовой договор, определяющий период работы на местности должен быть подписан минимум на 5 лет.

4. Трудоустроиться нужно согласно дипломной специализации при наличии свободной вакансии.

5. Высшее законченное образование, пройденная ординатура или же интернатура.

6. Миллион выделяется наличными. Гражданин вправе потратить его на любые свои нужды. Например, приобретение жилья, земли или строительство своего дома.

Допускается переезд семейных врачей с домочадцами. Субсидия может решить их жилищную проблему, вдобавок в селах дома и квартиры стоят дешевле городской недвижимости. Можно добавить к этим деньгам материнский капитал или иные положенные субсидии (к примеру, отцовский капитал) при необходимости.

Важные нюансы

Хоть проект считается государственным, стоит уточнить наличие необходимых средств в бюджете местных властей.

Если да, то шанс получить субсидию резко возрастает:

1. Планируя переезд, врачу надо отыскать свободную вакансию, отвечающую его специализации. Это важное условие проекта. Например, получившему диплом стоматолога, нужно устроиться зубным врачом в селе.

2. В приложении к диплому должны быть только хорошие оценки, как преимущество (4-5 баллов). Они подтверждают профессионализм вчерашнего студента. Зато наличие опыта не обязательно. Что упрощает выпускнику трудоустройство.

3. Заключение трудового соглашения и официальное оформление.

4. Претендент не должен владеть недвижимостью. Хоть миллион допускается тратить по усмотрению, предполагается, что гражданин решит с этими деньгами жилищную проблему.

5. Ехать одному не обязательно. Допускается переезд семьи, включая родителей. Главное знать где разместиться на месте.

Минимальный стаж непрерывной работы в поселке – 5 лет. Нельзя зарегистрироваться, получить деньги и уехать.

При желании можно остаться дальше работать, когда пятилетний срок истечет. Местным больницам и поликлиникам нужны специалисты.

Документы для участия

Если кандидат соответствует всем вышеописанным требованиям, ему надо собрать все бумаги из списка:

· паспорт гражданина (оригинал + копия);

· заявление – где укажет свое желание участвовать в проекте;

· диплом врача (оригинал самого документа и приложения + копия);

· трудовое соглашение, заключенное ранее с работодателем (оригинал нужен + копия);

· справка, выданная ранее Минздравом, подтверждение на участие гражданина;

· справка банка – отражает состояние финансов;

· копия приказа, подтверждающее трудоустройство участника;

· ИНН.

С данными бумагами гражданин идет в ФОМС. Другой вариант передачи документов – официальный сайт ФОМС. Когда заявление будет принято, гражданину останется дождаться положительного решения. Заодно обсудить с работодателем, когда ему приступать к трудовым обязанностям.

Актуальные вопросы

Новая программа будет интересна студентам, кто сейчас заканчивает ВУЗы и получает специальность. Большинство больниц крупных городов укомплектованы, устроиться там по профессии сложно. В селах конкуренция существенно ниже или вовсе отсутствует.

В мае 2020 года банк ДОМ РФ выпустил спецусловия для медработников при покупке квартир, домов или рефинансирования уже имеющегося ипотечного кредита под 7.4 % для новостроек и 8.2% для вторичного жилья. Дом обойдется по ставке 9.5 %.Если переедет молодая семья, где оба – медики, выпускники, имеющие хорошие дипломы и высшее образование. Готовы 5 лет работать вместе. Дадут каждому миллион?Да.

И семейная пара вправе свободно распоряжаться средствами. Каждый будет оформлен как отдельный участник. Соответственно, обязан выполнять условия трудового соглашения.

Возможность супруге выйти впоследствии в декрет рассматривается индивидуально с работодателем. Декретный отпуск учитываться не будет. Соответственно, его нужно отработать потом, когда женщина возобновит трудовую деятельность.

Региональное отделение ФОМС, куда ранее граждане сдадут документы. Там суммируются все федеральные и местные поступления.НДФЛ будет вычтен с субсидии?Нет, т.к. данные средства выделяются ради стимуляции молодых специалистов. Чтобы они решились переехать работать в села.

Насколько реален рабочий контракт?Следует рассматривать его как обычное трудоустройство. Кандидат будет оформлен в медучреждение на стандартных условиях. Если молодой врач будет недобросовестным специалистом, его могут уволить. Тогда все 100% субсидии надо вернуть.

Врач передумает и вернется обратно в город до завершения 5-ти летнего контрактаТогда часть денег ему придется вернуть. будет учтен отработанный период плюс оставшееся время.Сельская ипотека работает в 2020 году?Банки приостанавливали прием заявок, но не так давно Сбербанк вновь начал принимать желающих по сельской ипотеке.

Срок кредитования до 25 лет, ставка 3 % и ниже, но есть интересная особенность – может повысится если не будет судсидирована государством. Заемщик должен быть согласован с Минсельхозом.

Договор, заключаемый с Минздравом, надо изучить досконально. Там подробно описываются неустойки и возможные штрафы. Было опубликовано официальное письмо с подробными разъяснениями непонятных моментов.

Перспективы программы

На практике обещанный миллион мотивирует лишь несколько сотен молодых врачей на переезд. Основная трудность не сельская обстановка или низкая зарплата, а отсутствие в местных медучреждениях нужного оборудования. Специалистам приходится за субсидию покупать себе стетоскоп и элементарные медикаменты, чтобы лечить пациентов.

Другая сложность – жилищные условия. В домах нет водопровода, свет с перебоями работает, отопление настоящая роскошь. Проведение систем стоит денег. Вчерашние городские жители не могут быстро приспособится к уличным туалетам, научиться топить печь и доить корову.

Знатоки считают, что низкая эффективность программы заключается не в недостатке выделяемых денег, а скорее недоработке функционирования.

Нужно обеспечить «новобранцев» необходимыми условиями работы. Прежде всего, пересмотреть оснащенность сельских больниц и поликлиник. При отсутствии элементарных лекарств и оборудования там не могут работать врачи.

Минздрав рассматривает иной вариант.

Когда студентов – медиков, отучившихся бесплатно, будут закреплять договорными отношениями определенное время трудится в прикрепленном к ВУЗу профильном заведении. Так они «отработают» деньги, потраченные на их учебу. Такая система неплохо работает в Великобритании.

Когда студентам еще в период их обучения подбирают оптимальные клиники, куда они потом устраиваются.

Возможно, государство со временем пересмотрит условия Земского доктора. Впрочем, сейчас избежать возможных накладок тоже можно. Если заранее присмотреть себе место трудоустройства, объездить поселки. Заодно изучить жилищные условия. Ведь проект не вынуждает граждан устраиваться в определенных учреждениях. Они вольны переехать в любой город сельского типа или село.

ПредыдущаяСледующая

Источник: https://lazyduralex.ru/trudovoe-pravo/zemskij-doktor-programma-dlya-vrachej/

Программа «Земский доктор»

Как правильно называется программа земский доктор

Государственная программа Земский доктор представляет собой стимулирующую компенсационную выплату, направляемую для молодых специалистов-медиков, обладающих конкретными навыками при их работе в лечебных учреждениях сельской местности. Денежная субсидия предназначается для покупки либо строительства жилья. Перечень населенных пунктов, где действует федеральная программа, в 2013 году был дополнен рабочими поселками.

Выделение денежных средств осуществляется из государственной казны на 50%, остальная часть субсидируется за счет активов региональных властей.

Основная цель реализации – стимулирование притока молодых специалистов на отдаленные территории и село.

Если медик числится в штате городской больницы, но осуществляет трудовую деятельность в ее структурном подразделении, расположенном в поселении, то он вправе претендовать на пособие.

Федеральная программа Земский доктор 2016 года регламентирована следующими нормативными актами:

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 800 350 83 46 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

Согласно нормативам реализация задачи первоначально была запланирована для выполнения на 2011-2012 года. При этом претендентом для участия могло стать только лицо не старше 25 лет.

Впоследствии срок был отодвинут на 2013 и 2014 годы, в каждом периоде возрастная рамка для заинтересованных лиц был передвинута до 35 и 45 лет соответственно. Ввиду успешной реализации программы, ее продолжили в 2015 и 2016 гг.

Действие задачи в 2017 году будет зависеть от состояния федерального бюджета на текущий период.

О результатах программы можно судить по статистическим данным:

  1. С 2013 по 2015 годы величина бюджета для реализации задачи возросла с 2.8 млрд. до 3.2 млрд. рублей.
  2. В пятнадцати отдаленных регионах за этот период трудоустроилось более 20 000 специалистов.
  3. Общее количество сельских медиков и педиатров возросло на 14%.
  4. Некоторые регионы, например, Тыва, Дагестан и Ингушетия не предоставили ни одну вакансию для трудоустройства, ссылаясь на недостаточность средств региональных властей и отсутствия необходимости во врачах.

Условия предоставления подъемных по программе «Земской доктор»

Для участия заинтересованное лицо должно соответствовать следующим условиям:

  • Возраст не старше 45 лет (в некоторых отдаленных регионах не более 50 лет).
  • Наличие высшего медицинского образования с получением диплома доктора ординатуры или аспирантуры.
  • Трудовая деятельность и проживание в населенном пункте, расположенном в сельской местности.
  • Заключение трудового договора на срок не менее 5 лет.
  • Оформление соглашения с Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) о предоставлении денежного довольствия.

При заключении договоренности претендент должен гарантировать выполнение трудовых обязанностей в указанном населенном пункте не менее 5 лет.

В противном случае он обязан вернуть предоставленную субсидию или компенсировать ее иным способом. Повторное получение пособия для такого претендента не разрешено.

Если исполнение обязанностей невозможно в связи с декретным отпуском, травмой или болезнью – срок действия договора не продлевается.

Согласно программе, материальное предложение от государства для молодых специалистов, направляемых для работы в сельскую местность, составляет 1 миллион рублей. При этом потратить эти деньги можно только на покупку или строительства жилья в том населенном пункте, где врач будет проживать и трудиться.

Для участия в программе заинтересованному лицу необходимо посетить региональное отделение ФОМСа и оформить соответствующую заявку.

К тексту основного прошения должны прилагаться необходимые документы.

На основании рассмотрения прошения комитет исполнительного органа вынесет вердикт и известит о результате просителя в течение одного месяца с момента подачи заявки.

Порядок оформления выплат

Этапы оформления денежной субсидии по программе «Земский доктор»:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Посещение регионального ФОМСа и оформление соответствующей заявки.
  3. Ожидание в течение одного месяца.
  4. Получение ответа и в случае одобрения повторное посещение фонда и заключение предварительного соглашения. В некоторых случаях необходимо получить согласие в Минздраве.
  5. Переезд в населенный пункт по назначению и оформление трудового договора в медучреждении по месту приезда.
  6. Заключение договора в местном муниципалитете или ФОМСЕ о предоставлении материального довольствия. Перевод финансов на личный счет претендента происходит в течение одного месяца после оформления трудового и договора о субсидировании. При этом часть средств, выделяемая от регионов, начисляется в течение трех рабочих суток.
  7. Реализация средств для строительства или покупки объекта недвижимости в пункте назначения.
  8. Исполнение трудовых договоренностей – иначе возврат денежных средств. Соглашением между госучреждением и претендентом установлено, что возврат денежных средств в случае увольнения или неисполнения трудовых обязанностей происходит в течение 3 рабочих суток с момента прекращения врачебной деятельности.

Пример по оформлению единовременной выплаты

Гражданин Иванченко М.Ф. – врач-педиатр, направленный для работы в село. Возраст Михаила Федоровича – 40 лет. Для покупки жилья в населенном пункте по месту прибытия гражданин обратился в ФОМС и заключил соглашение о предоставлении субсидии на эти цели.

После заключения договора в медучреждении по месту прибытия в течение одного месяца на личный счет претендента была переведена сумма в один миллион рублей на приобретение недвижимости.

Надзорные действия за расходованием средств заключались в предоставлении сотруднику местного органа исполнительной власти договора купли-продажи с указанием потраченных средств.

Заключение

Программа «Земской доктор» – стимулирующая государственная задача, направленная на увеличение числа специалистов с высшим образованием в сельской местности. Для участия в ней претендент должен соответствовать следующим критериям:

  1. Возраст не более 45-50 лет.
  2. Наличие высшего медицинского образования и категории аспиранта или ординатора.
  3. Оформление договора с конкретным медучреждением на срок не менее пяти лет.
  4. Заключение соглашения в ФОМСе о предоставлении субсидии.
  5. Покупка или строительство недвижимости в том населенном пункте или поблизости, где будет осуществляться профессиональная деятельность.
  6. Переезд в пункт назначения сразу после учебы или по истечении определенного трудового стажа в медицинских учреждениях.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по оформлению выплаты в рамках программы «Земской доктор»

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Алексей. Я и моя жена – молодые врачи, переехавшие в сельскую местность.

Я действующий терапевт и осуществляю свою профессиональную деятельность на основании трудового договора. Моя жена – студент последнего курса медучреждения и проходит практику в поселковой больнице.

Имеем ли мы право на получение субсидии по программе «Земский доктор» в двукратном размере на меня и мою жену?

Ответ: Добрый день, Алексей. Согласно ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.10 г. для вашей жены еще не наступил момент правомочий на получение субсидии. Для этого необходимо осуществлять профессиональную деятельность на основании трудового договора. Что касается вас – вы можете претендовать на получение такого пособия.

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 800 350 83 46 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

Источник: http://social-benefit.ru/osobye-kategorii/programma-zemskij-doktor/

Программа для врачей «Земский доктор»: условия, правила ее реализации, требования к участникам

Как правильно называется программа земский доктор

Программа «Земский доктор», направленная на привлечение квалифицированных специалистов в село, продолжает действовать в 2020 году. В текущем году в программу будут внесены изменения, которые расширят круг потенциальных участников.

Сущность и цели реализации программы

Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2016 году, но она продолжает действовать и сегодня.

Программа регламентирована ФЗ от 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Направлена программа «Земский доктор» на привлечение молодых медицинских кадров в сельскую местность. На 2019 год дефицит кадров в селе составлял 50% (около 30 тыс. человек), несмотря на реализацию программы.

Изначально программа была ориентирована только на выпускников медицинских вузов, затем возрастной порог увеличили до 50 лет. Но так как целевые ориентиры программы так и не были достигнуты, то возрастной ценз решили убрать совсем.

Для того чтобы первичная помощь оказывалась на достойном уровне, необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
  2. Должно хватать медицинского персонала.
  3. Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
  4. Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.

Для привлечения врачей в сельскую местность основным стимулом может стать организация нормальных условий жизни: это как минимум наличие жилья и нормального конкурентоспособного заработка.

Условия для участия

Программа «Земский доктор» с 2020 года претерпела некоторые изменения.

Как уже было сказано выше, законодатели убрали возрастной барьер: раньше условиями программы могли воспользоваться только врачи в возрасте до 50 лет, сейчас подобных ограничений нет.

Но сумма выплат для врачей до 50 лет и после станет дифференцированной: врачи в возрасте до 50 лет могут рассчитывать на выплаты в размере до 1 млн р. на улучшение своих жилищных условий, тогда как врачи старше 50 лет могут получить только 500 тыс. р.

Программа действует в рабочих поселках, селах, ПГТ и маленьких городах с населением до 50 тыс. р. Перечень участников регулярно пересматривается: так, в 2015 году в него вошел Крым. И сегодня программа охватывает все российские регионы.

После получения выплаты на покупку жилья работник берет обязательство проработать в селе не менее 5 лет. Если работник досрочно расторгнет трудовой договор, то он обязуется вернуть выплаты в размере, пропорционально отработанному им времени.

Средства по программе можно направить только на улучшение жилищных условий.

Условия для участия медицинских работников в программе приведены в Приложении №8 Постановления Правительства от 26 декабря 2017 года №1640. К кандидатуре специалиста предъявляют следующие требования:

  1. Наличие высшего образования.
  2. Переезд в сельскую местность.
  3. Наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.

Выплата имеет целевой характер и ее допускается потратить на следующее:

  1. Покупку дома или квартиры в регионе работы врача.
  2. Покупку земельного участка под строительство.
  3. Строительство жилого помещения.
  4. Погашение ипотечного кредита или первоначального взноса по нему.

Контроль за расходованием денежных средств не ведется, но считается, что, работая в селе на протяжении 5 лет, специалисту придется решить жилищный вопрос.

Стоит отметить, что если в семье два врача, то выплаты полагаются каждому: то есть семья в совокупности получит 2 млн р. Декретный отпуск не делает необходимым продление участия в программе.

Среди предполагаемых изменений – введение повышающего коэффициента 1,4 для земских врачей, работающих на территориях Крайнего Севера и арктической зоны.

Это позволило бы дополнительно привлечь в такие регионы медицинский персонал.

Порядок участия

Для участия в программе нужно обратиться в местный Департамент здравоохранения с комплектом документов. Соглашение о предоставлении субсидирования заключается между медицинским учреждением и участником программы.

Где искать вакансии

Субсидии медицинским работникам предоставляются только по дефицитным вакансиям. Их перечень можно уточнить в отделе кадров в поселковых больницах, а также с помощью специальных ресурсов на сайтах органов исполнительной власти.

Для участия в программе лицо должно обязательно обратиться в отдел кадров медицинского учреждения, где предстоит работать такому заинтересованному лицу, для подтверждения внесения вакантной должности в реестр дефицитных вакансий.

На сегодняшний день наиболее востребованными специалистами являются врачи общей практики, терапевты, гинекологи, кардиологи, неврологи, специалисты по УЗИ.

Алгоритм действий

Участие в программе «Земский доктор» предполагает прохождение следующих шагов:

  1. Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
  2. Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
  3. Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
  4. Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
  5. Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.

Дополнительные льготы медицинским работникам могут иметь форму компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных платежей. Величина ежемесячной субсидии составляет 1200 р.

Что будет при невыполнении врачом условий программы

Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.

Часть денежных средств допускается не возвращать при переезде на работу в другое село, участвующее в программе. Но предварительно данный вопрос нужно согласовать в департаменте здравоохранения.

Также если женщина-врач отработала в селе 2 года, а затем ушла в декретный отпуск на три года, то она не обязана возвращать выделенные ей средства.

Таким образом, программа «Земский доктор» направлена на стабилизацию ситуации с нехваткой медицинского персонала в сельской местности.

Она призвана стимулировать специалистов в области здравоохранения переезжать в село через гарантии от государства помочь им в приобретении собственного жилья. По программе предполагается выделение 1 млн р. в виде жилищной субсидии от государства при условии отработки в сельской местности в течение 5 лет.

Основным изменением 2020 года стала отмена возрастного ценза для участия в программе, что позволило принять участие в программе гражданам в возрасте от 50 лет.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/trudovoe/zemskiy-doktor.html

Работа врачом в сельской местности и малых городах – совсем не то же самое, что в мегаполисе: здесь быстро учишься самостоятельно принимать сложные и ответственные решения, а пациентам зачастую не важно, кто перед ними – хирург, невропатолог, или кардиолог. Для них врач – это тот, кто вылечит, кто поможет.

А лечить приходится самые разные заболевания и травмы – от переломов и горной болезни до артрита.

Почему некоторые врачи готовы сменить специальность, чтобы уехать в село, какие человеческие качества ценятся выше всего у сельского доктора и какие знания после медицинского вуза оказываются востребованными вдали от города, читайте в материале корреспондентов ТАСС специально для портала “Будущее России. Национальные проекты”.

Нацпроект поможет

Программа “Земский доктор” действует в России с 2012 года. Проект предусматривает выделение 1 млн рублей. врачам, которые приезжают работать в сельскую местность и малые города, где они должны провести не менее пяти лет.

По данным Минздрава России, к 2018 году в рамках программ “Земский доктор” и “Земский фельдшер” к работе в селах, малых городах и поселках городского типа удалось привлечь более 34,3 тыс. специалистов.

Год назад в программу включили и средний медицинский персонал.

Елена Афонина/ТАСС

Предельный возраст участников программы тоже менялся — сначала порогом был возраст 35 лет, потом он увеличился до 45 лет, потом — до 50. Теперь же к 1 декабря 2019 года Минздрав, в соответствие с поручением президента России, должен проработать возможность отменить возрастные ограничения.

Кроме того, в рамках национального проекта “Здравоохранение” ведомство планирует повысить укомплектованность врачебных должностей и среднего медперсонала, оказывающего помощь в амбулаторных условиях, до 95%.

А уже к 2021 году в РФ не должно быть деревень, сел и городов, у населения которых нет доступа к медицинским организациям. Как ранее сообщала вице-премьер Татьяна Голикова, отмена возрастных ограничений для программы поможет привлечь около 14,5 тыс.

врачей и другого медперсонала на сельские территории.

Врач общей практики подходит идеально

Село Деево с населением 1,5 тыс. человек находится в 115 километрах от Екатеринбурга. Среди достопримечательностей — православная каменная церковь ХIХ века и древнее озеро Молтаево. Семейный врач Руслан Ахмадиев говорит, что был настолько поражен их красотой, что пять лет назад решил перебраться в Деево из Екатеринбурга.

Сейчас Ахмадиеву 34 года, он до сих пор работает в Деевской общей врачебной практике, женился, воспитывает двух детей и не думает уезжать. “Здесь есть все, что нужно для жизни, а если чего-то не хватает, можно сесть в машину и съездить в Екатеринбург”, — говорит он.

Выпускник Уральского государственного медицинского университета Ахмадиев вспоминает, что возможность получить 1 млн рублей повлияла на его решение, но не стала определяющей. Пока молодой врач с семьей живет в служебной квартире, но в будущем надеется построить собственный дом.

Врач Руслан Ахмадиев Фото из личного архива Руслана Ахмадиева

В Деевской общей врачебной практике работает 13 человек. Один врач в день принимает от 20 до 30 пациентов.

“Общая врачебная практика больше подходит для сельской местности. Я это понял, поработав на участке в городе – в селе все иначе.

Административный центр, город Алапаевск, находится в 30 километрах от Деево, и за медицинской помощью, в том числе за хирургической и неотложной, идут к нам.

Возможностей применить знания, которые я получил во время учебы в Екатеринбурге, много. Даже сопровождение беременных — и то на мне”, — рассказывает Ахмадиев.

Прежде чем переехать в Деево, врач побывал в нескольких деревнях. Село в Алапаевском районе выбрал по двум причинам. Местная школа — одна из лучших в Свердловской области, сейчас в ней учится старший сын доктора.

Кроме того, в Деево есть возможность заниматься спортом — оборудовано футбольное поле. По второму образованию Ахмадиев педагог, и в свободное от врачебной практики время он тренирует детскую футбольную команду.

“Многие думают, что в селе нет хорошего образования, но я убедился, что это не так. В сельской школе с каждым ребенком занимаются индивидуально. Второй стереотип касается зарплаты врачей в селе.

Мол, едва удается свести концы с концами. На самом деле, мы получаем, возможно, даже больше, чем участковый терапевт городской больницы.

При желании в селе можно найти дополнительный доход”, — рассказывает он.

Трудности в селе, говорит молодой врач, только две: проблемы с оснащением, и то, что сельский врач все время на виду. “Куда бы я ни пошел, люди пытаются проконсультироваться со мной. Прийти могут в любое время дня и ночи. Отказать никому я, конечно, не могу, поэтому я как будто все время на работе”, — говорит врач.

Нужно больше знать

Врач-стоматолог Анна Полищук вышла на работу в Заостровскую больницу в 2013 году, сразу после интернатуры. Учась в Северном государственном медицинском университете в Архангельске, будущий доктор на селе работать не собиралась, но потом увидела вакансию и решила рискнуть.

“Что дальше будет — невозможно загадать на 100%, пока я планирую продолжить работать именно на селе и оказывать помощь сельскому населению, поскольку нуждаемость в помощи у них гораздо больше, чем у населения в городе”, — говорит Полищук.

Врач-стоматолог Анна Полищук Ирина Скалина/ТАСС

На работу к восьми утра добирается из Архангельска на собственной машине – купила ее на тот самый 1 млн, положенный по программе “Земский доктор”.

С федеральной трассы, ведущей к Северодвинску, нужно повернуть налево, и дальше дорога начинает петлять: Борисовская, еще указатели, Малое Анисимово, и, наконец, Большое Анисимово, где находится Заостровская участковая больница – всего нужно проехать около 7 км от города.

В деревнях Заостровья живет около 3 тыс. человек. Ежедневно у Полищук на приеме бывает десять пациентов. При этом попасть к врачу проще, чем в городе.

“К счастью, сейчас стоматология шагнула настолько далеко, пациент в кресле может расслабиться и не думать, что его будет сопровождать боль”, — рассказывает она.

В сельской больнице каждый день нужно совершенствовать свои знания, а клиническую картину понимать лучше, чем в городе, говорит доктор.

“Когда приходит пациент с острой болью, тебе приходится знать клиническую картину гораздо глубже, чем в городе, каждый день нужно совершенствоваться. Когда я начинала работать, даже было не с кем посоветоваться, — вспоминает молодой специалист. — Сейчас у нас есть еще один стоматолог – детский”.

Хотел стать хирургом, но нужны были неврологи

Невролог Исянгуловской районной больницы (345 км от Уфы) Владислав Вагапов стал участником программы “Земский доктор” в 2015 году. На полученный 1 млн рублей он начал строить в селе Исянгулово дом для своей семьи.

В медицину молодой человек пошел по примеру матери, которая более 30 лет работает фельдшером. После школы успешно сдал экзамены и был зачислен в Башкирский государственный медицинский университет в Уфе.

Городская жизнь нравилась, но было трудно: большая часть заработанных денег уходила на дорогу, продукты и аренду жилья. Решить квартирный вопрос без ипотеки не представлялось возможным, поэтому Вагапов и его супруга решили искать счастья на селе.

Невролог Владислав Вагапов Ильфат Кинзябаев/ТАСС

“Это было на последних курсах моего обучения, жена поначалу не хотела ехать из города в село, но, поняв, что это замкнутый круг, согласилась.

Я вообще не хотел лезть в кредиты, поэтому, конечно же, заинтересовался “Земским доктором”, пообщался с главврачом Исянгуловской больницы, узнал, что требуются неврологи.

Я мечтал быть хирургом, но желание вернуться в родные края пересилило, поэтому получил специальность невролога”, — вспоминает он.

Администрация района выделила Вагапову дополнительно 100 тыс. рублей материальной помощи и земельный участок. По условиям программы, врач должен отработать в этой районной больнице минимум пять лет, но мыслей потом уехать у Вагапова нет.

В районной больнице есть все возможности оказывать квалифицированную помощь. “Реабилитируем пациентов, перенесших инсульт, людей, получивших травмы головы или позвоночника”, — рассказывает врач.

Вызвать доктора на осмотр вновь доставленного пациента могут и ночью, и в выходной. “Кто-то даже домой приходит, от этого стараюсь отучать. Все-таки у врача тоже должно быть личное время, о семье нельзя забывать”, — говорит он.

Зимой лавины, летом селевые потоки

Населенные пункты в Приэльбрусье разбросаны по всему ущелью, и более 5,2 тыс. жителей прикреплены к Эльбрусской участковой больнице. Зайнаф Тебердиева работает врачом в больнице с 2010 года, а недавно стала и. о.

главного врача.

Ее утро обычно начинается с обхода больных стационара, далее прием и консультация амбулаторных больных, встречи с руководством районной администрации, выезды на дом к тяжелым больным, отчеты и работа с документами.

Врач Эльбрусской участковой больницы Зайнаф Тебердиева Елена Афонина/ТАСС

“Больной приходит со своими проблемами и не спрашивает, какая у тебя специализация, он приходит за помощью к врачу, и этим все сказано. Ты не будешь ему рассказывать, что ты не нефролог, не кардиолог, не невролог, — ты должен оказывать помощь всем больным. В плане приобретения опыта это бесценное место”, — рассказывает Тебердиева.

Разброс заболеваний и состояний, с которыми приходится иметь дело врачу в Приэльбрусье, огромный: ДТП, переломы, запущенные болезни и, как следствие — сосудистые катастрофы. Нужно вести беременность и принимать роды.

Научились справляться со всем — от простуды до отека легких из-за горной болезни, которая возникает из-за того, что туристы без подготовки поднимаются на вершину Эльбруса, говорит Тебердиева.

Зимой, в сезон горных лыж, пациенты обращаются в больницу с простудой и травмами, и тогда пригождаются не только медицинские знания, но и английский язык.

Тебердиева вспоминает, что в Ставропольском медуниверситете ее учили направлять пациентов к узким специалистам, а здесь приходится все делать самой.

Пациенты часто встречаются особенные, каких в городе не встретишь – например, 78-летний мужчина с болью в спине пришел только когда уже стало совсем невыносимо. Его с трудом удалось уговорить остаться хотя бы на ночь в больнице.

Пожилому мужчине не на кого оставить скотину и хозяйство — врачу приходится учитывать и это.

“Мы, не побоюсь этого слова, универсальные врачи.

Вот приходит такой дедушка, и нет у него возможности поехать в Нальчик обследоваться, элементарно даже в Тырныауз (районный центр, расположен в 30 км от поселка Эльбрус – прим. ТАСС) не могут спуститься.

Ставят ультиматум – лечи меня здесь сама! Нам приходится идти на это, доходит до того что здесь берем анализы, везем вниз на обследование и лечим на дому”, — рассказывает Тебердиева.

Об отъезде она и не думает: мечтает о новой больнице, о лучших условиях для пациентов, о том, что появится новый фельдшерско-акушерский пункт, куда можно будет перенести амбулаторную помощь. А там, глядишь, и в стационаре палаты можно будет сделать не шестиместными, а на два-три человека. “Чтобы больным комфортнее было, это же реально”, — говорит врач.

Источник: https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/176963

Ваш юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: